3月28日,以“現(xiàn)場考察+工作會議”形式,全省項目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)推進現(xiàn)場會舉行。高規(guī)格、大規(guī)模的現(xiàn)場會,釋放出省委省政府對抓項目、促投資高度重視的強烈信號。
信號一:抓!抓!抓!
始終抓住項目投資的“牛鼻子”
項目投資一頭連著需求、一頭連著供給,對支撐和促進經(jīng)濟增長具有雙重效應(yīng)——正因如此,這些年,四川始終將項目投資作為經(jīng)濟發(fā)展的最直接抓手,以重大項目建設(shè)支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2018年全省推進“項目年”;2019年部署開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動;2020年提出“投資唱主角”的工作思路;2021年又把“抓項目”作為貫穿全年工作思路的重要內(nèi)容——省發(fā)展改革委固定投資處相關(guān)負責人介紹,這些安排都始終貫徹了一條主線,就是抓住項目投資的“牛鼻子”。
與此對應(yīng)的,是全省全社會固定資產(chǎn)投資增速基本保持兩位數(shù)高速增長,成都天府國際機場、成渝客專提質(zhì)改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用,四川時代動力電池生產(chǎn)線一二期、綿陽京東方6代線等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效,為全省經(jīng)濟增長提供了有力支撐。
“抓項目就是抓經(jīng)濟,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是抓大發(fā)展。”川投集團董事長劉體斌說,要進一步增強機遇意識、責任意識、緊迫意識,保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心,以規(guī)劃錨定項目、以項目促進投資、以投資拉動增長,確保完成全年投資增長目標。
信號二:快!快!快!
全力以赴推進項目投資落地成勢、提質(zhì)增效
“讓塔吊盡快立起來,機器盡快轉(zhuǎn)起來,項目盡早落地見效。”感受到現(xiàn)場會抓項目落地成勢的強烈信號,廣安市委書記張彤連用三個“盡快”形容。
省發(fā)展改革委副主任胡玉清也有同感。在他看來,這次考察的項目普遍都落地見效快,有的項目只用了一年多時間就實現(xiàn)了建成達產(chǎn),通過學習先進、解剖麻雀、分享經(jīng)驗、交流心得,能夠進一步激發(fā)干勁,激活動力、配齊要素,進一步推進項目投資落地成勢。
如何讓項目落地跑出加速度?現(xiàn)場會透露,關(guān)鍵在于“搶先抓早”。
高位推動早部署——今年提前印發(fā)實施今年700個省重點項目,年度預(yù)計投資6382億元;元旦節(jié)后第一天,四川率先舉行重大項目集中開工儀式;隨后開展抓項目促投資穩(wěn)增長專項督查。
搶抓機遇早謀劃——聚焦“十四五”各級各類規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略,加緊謀劃儲備一批項目,做深做實做細項目前期,推動儲備項目規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。
政策靠前早發(fā)力——1月即出臺《四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策》,激勵重點項目加快前期工作,提出有針對性舉措,積極擴大有效投資。
而項目投資提質(zhì)增效的問題,也被參會代表熱議。“這次現(xiàn)場考察看了很多產(chǎn)業(yè)項目,讓我們看到了短板和差距。”自貢市委常委、常務(wù)副市長肖冰東說,產(chǎn)業(yè)投資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源泉,下一步將重點聚焦先進制造業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目等,讓產(chǎn)業(yè)投資成為未來發(fā)展的發(fā)動機。
信號三:新!新!新!
以改革創(chuàng)新精神釋放投資需求潛力
“今年是我們的制造強市突破年。”眉山市委副書記、市長黃河說,他們正在集中開展制造強市突破年招商引資“春季攻勢”,力爭行動期間實現(xiàn)簽約引進先進制造業(yè)項目50個以上,實現(xiàn)項目招引“開門紅”。他同時表示,在新形勢下抓項目促投資,走老路是不行的,必須打破思維定式、工作慣性和路徑依賴,用改革的舉措優(yōu)環(huán)境、用創(chuàng)新的辦法精服務(wù),努力營造親商、安商、富商的投資氛圍,充分激發(fā)各類投資主體活力。
會議形成共識,要創(chuàng)新方式提高招商引資質(zhì)量,要創(chuàng)新機制撬動社會資本投入,要創(chuàng)新理念做好項目服務(wù)保障。
省發(fā)展改革委重點項目管理督導處處長吳永洪介紹,四川創(chuàng)新建立項目投資“周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點”工作機制,“紅黑榜”“兩書一函”“三庫一表”等工作制度,拿出實招硬招、著力解決制約項目投資的瓶頸問題,確保抓項目促投資各項任務(wù)不折不扣落地落實。下一步,還將著力強化項目投資運行監(jiān)測調(diào)度。對投資出現(xiàn)異常波動的重點區(qū)域采取“一對一”“發(fā)點球”方式開展精準調(diào)度,推動投資增速較好的市(州)多作貢獻,督促投資增長乏力的市盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
另一方面,通過創(chuàng)新理念做好項目服務(wù)保障,四川將加大用地用能用工、關(guān)鍵原材料等保障力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,讓項目更好“動”起來、更快“跑”起來。優(yōu)化項目審批流程,目前四川已向成都及7個區(qū)域中心城市下放(委托)企業(yè)投資項目核準權(quán)7項,項目審批承諾時間進一步壓縮到10個工作日以內(nèi)。